Шаблон catalog.section с перепилиным result_modifier.php
в админке создается инфоблоки:
1)разделы города, в них элементы магазины
у раздела создаются доп свойства:
Позиция на карте top - число
Позиция на карте left - число
Привязка к округу - привязка к элементам инфоблока с округами
У елемента создается свойство:
Привязка к яндекс карте, остальные по желанию
2)с округами в символьный код цифры 0-9